实施87年后，小额包裹免税似乎要走到尽头了。
近期，G7国家召开了财政部长级别的会议，会议中一个核心议题就是商讨对价值较低的中国商品实施关税政策。
七国集团，亦称G7，由美国、英国、法国、德国、意大利、日本和加拿大这七个经济发达国家构成。其中，我国出口的少量包裹，有超过70%被运送至这些国家的市场。
这场辩论的深层含义并非仅仅是关于“关税数额”的探讨，而是关乎对价值千亿级别的电商市场的全面重塑。具体数据表明，到了2024年，我国小额包裹的出口总额已高达9400亿美元。
美国小额免税政策取消之后，众多小规模包裹卖家不得不暂停运营，甚至有的选择离开美国市场。他们普遍反映，大部分小包的利润不超过20%，连关税都无法完全覆盖，再加上高昂的申报费用，做FBA似乎更为划算。
关税政策尚不明朗，面对美国市场的退出，跨境电商的商家们面临何种选择？6月11日，一场关于破局与增长的盛会将在厦门举行，主题为“亚马逊品牌增长之道”，旨在帮助卖家们精准定位新兴市场，开拓新的盈利领域！欢迎点击报名参加。
行业数据进一步证实了市场的缩减趋势：具体来看，5月2日至13日期间，中国至美国的航线货运量与前四周相比急剧下降了30%。此外，根据统计数据，2024年小额包裹在中国对美国空运货物中所占的比例高达55%。
行业变革面前，部分专家指出，征收税费未必全是弊端，其间亦孕育着机会。以俄乌冲突为例，众人皆聚焦于战事，却忽视了金价攀升的事实。当前情形亦然，尽管部分企业陷入困境，然而实际上，也有不少企业在这过程中取得了更为出色的成绩。
过去每年出货数以亿计的小额包裹，正在发生新的变化。
1、小额包裹缴税无可避免
1938年，美国首次设立“小额免税”政策，规定小额商品可享受T86快速通关服务，无需支付关税，海关仅进行基本审查，整个申报过程仅需1至3天时间。
凭借这一政策的“红利”，中国跨境电商在过去十年里迎来了一个“黄金时代”，众多跨境商家利用国内供应链的强大优势，以极低的物流费用将商品推广至全球市场。
2024年，欧盟市场迎来了46亿件小额包裹，这一数字是2023年的两倍，其中91%的包裹源自中国；同时，美国接收的包裹数量也攀升至13.6亿件，几乎是2015年1.53亿件数量的十倍；在过去五年里，中日之间的跨境包裹数量更是增长了约五倍。
各国面临指数式增长的压力，促使它们重新考虑政策限制。在G7会议上，加拿大财政部长明确提出，对价值较低的中国商品征收关税，是为了阻止所谓的“产能过剩”和“非市场行为”。
这场全球性的浪潮已经波及到各大主要经济体：欧盟正计划实施每件商品2欧元的统一收费标准，法国正在加快相关法律的制定步伐，日本和英国已经开始了可行性研究，而墨西哥、越南等新兴市场国家也陆续发出了监管将加强的信号。
若这些措施全面落地，中国小额包裹出口将面临系统性打击。
首当其冲的是Temu等依靠价格优势的平台卖家。免税政策的取消将导致商品成本上升，进而迫使终端售价提升。这一变化直接削弱了他们的价格优势，降低了竞争力，进而引发了订单量的减少和利润的下降。
以欧盟征收的2欧元固定费用为参照，业界人士经过核算指出，关税、增值税以及相关手续费或许会导致低价商品的成本上升10%至30%，这无疑对小利润率的包裹卖家构成了严峻的生存挑战。
在取消小额包裹免税政策之前，美国市场Temu的订单量迅速减少；Edge公司通过对信用卡及借记卡交易数据的深入分析，发现Temu在美消费者的支出增速在4月份显著降低——这一增速从月初的近50%同比猛跌至月底几乎为零。
更深远的影响在于对商业模式的重塑。过去采用的“先接订单，再进行发货”的直接邮寄模式，其优势在于快速通关，然而全面征税的实施将迫使商家必须走正式报关程序，这无疑会大幅增加物流的时效，届时小型包裹的卖家将难以与本地发货的商家在竞争中占据优势。
实际上，自美国实施关税以来，Temu已暂停国内直邮服务，并促使所有全权托管的卖家转变为半权托管模式。在这种模式下，全权托管的卖家仅需负责提供商品，而平台则承担物流及其他后续环节；而半权托管则要求商家需在海外大量囤积库存，这导致成本显著增加。
目前，除了美国之外，众多国家尚未实施取消小额包裹免税的政策，然而趋势已经十分明朗——全球范围内对小额包裹的监管正逐渐加强，征税已成必然。因此，对于从事跨境销售的商家来说，有必要尽早做好相应的准备，以避免陷入过于被动的局面。
2、有人单量猛增，有人黯然退场
在小额包裹免税被取消后，卖家却呈现两极分化态势。
近期我的订单数量较以往提升了40%，每月订单量稳定在18000至20000单之间，Jamin在交谈中显得颇为激动，他甚至觉得关税政策的调整反而为我们带来了新的发展机遇。
Jamin专注于服装行业，主要运营独立电商平台，其业务量中独立站点的比例高达90%以上。商品的平均售价介于140至150美元。同时，我们前端产品价格也有所上调，尽管关税引发的额外成本上涨了数美元，但这对于利润的影响并不显著。
他坚信，订单数量的增加是多方面因素共同促成的。首先，部分品牌在关税压力下难以维系，导致消费者纷纷转向他的店铺；其次，他本人对运营策略进行了优化，例如增加了广告宣传力度，对产品质量进行了严格监管，从而有效降低了客户的退货率。
但更多小包卖家，还在苦苦挣扎。
以往关税全免，而今不仅要缴纳关税，更是附加在通关费用和运输成本之上，除非自发货的利润极为丰厚，否则根本无法开展业务，这是众多卖家共同面临的难题。
近期关税有所下调，但并未改善当前状况。根据白宫之前发布的行政指令，小额包裹的关税税率已从120%降至54%，同时维持了100美元的关税额度。然而，据路透社的消息，小额包裹的实际从价税率实际上已经下降到了30%。
因此，目前小额包裹的税率设定为，若通过邮政渠道（USPS）寄送，将根据商品价值征收54%的税率，或者按每件商品100美元的固定费用计费；而选择UPS、FedEx、DHL等商业快递服务，则仅需支付30%的从价税率。与之前相比，这一税率已经有了显著降低。
降价并非降至零点，毕竟自发货多涉及价值不高的商品，这些商品是依托免税政策优势而兴起的。即便小包关税有所下调，其金额依旧高于货值。有商家无奈表示，“若免税政策不能恢复，那么小包业务将难以继续”。
实际上，受冲击最严重的正是那些货物价值不高、利润微薄的商家。有行业专家向品牌制造商透露，直邮小包的平均售价大约在15美元上下，而在清关申报环节通常还需申报1至2美元，即便关税达到30%，利润也会减少3至4元人民币，再考虑到物流、广告等各项费用，基本上就没有利润，甚至可能出现亏损。
直邮小包的未来发展必然要求变革。卖家向品牌工厂表示，挑选商品时需格外小心，务必选择性价比高且销量佳的必需品，同时确保有足够的利润空间。
他进一步强调，宁可选择利润较高但销量相对较少的商品，而非盲目地进行大量铺货。毕竟，当前低价值货物的运输很可能会造成亏损。以普通手机壳为例，仅0.1公斤的货物，物流费用就需要3至4美元，而产品的售价不过几美元，再加上平台的抽成，利润几乎为零。
业内专家指出，这实际上是在间接促进小包市场的重新洗牌，只有那些品质更优且严格遵守规定的商品，才有望在未来的市场竞争中生存下来。
曾经，众多直销商家依赖税收优惠得以生存，陷入激烈的价格战。展望未来，能够存续的商品将是那些利润空间较大的，大致可分为两大类：一类是单价较高的商品，另一类则是成本降至最低的小型商品。这位专家如此概括。
3、T11尚未成熟，建议5月底再发货
小额包裹在完成正规通关手续之后，T01与T11模式便逐渐取代了T86，成为清关处理的主要方法。
T01 指的是标准报关，也就是 entry，这是最普遍的通关途径，必须提交包括原产地证明在内的全部必要文件，程序繁琐，并且对商品种类有所限定；而 T11 指的是简易报关，即 entry，它对商品价值有不超过2500美元的限制，但操作流程相对简单，现已成为首选方案。
与T86清关相比，T11模式下的费用更为高昂，不仅需要支付每个包裹的关税，还需额外承担至少每单2.6美元的商品处理费用；加之申报文件更为繁杂，海关检查也更为严格，导致履约周期相应延长，至少增加1至3天。
在T11清关体系中，合并申报已成为一种普遍做法。例如，一些物流服务商指出，将50个包裹合并成一份“一票”申报可以提升操作流程的效率；然而，这种合并申报要求对总货值进行全额征税，并且要求商品种类尽量保持统一——若混有不同类别的商品，则容易导致海关进行拆箱检查。
我们对市面上流行的多种方案进行了测试，诸如T01、T11、转飞以及多国口岸的中转服务，结果显示T11的表现最为出色。云途的一位客户经理向品牌工厂透露，目前的清关过程进展顺利，唯一的遗憾是运输时间比预期慢了1到3天，尽管如此，整体上还是符合亚马逊、独立站点等平台对于14天内到货的规定的。
然而，部分物流企业指出，目前T11的通关流程尚不完善；港口尚未形成一套统一且高效的通关体系；即便是申报商品名称，也需依赖美国海关工作人员手动录入信息；相比之下，T86配备了相应的数据系统，能够自动识别并快速完成通关。
T11的通关速度相当缓慢，至少需要4到5天的时间，而且仅仅是部分货物得以通关。目前，由于各个口岸的工作人员短缺，已经积压了大量的货物，正等待着处理。
而且，各个清关口岸的具体规定在细节上存在差异。据品牌工厂所知，之前芝加哥机场曾暂时关闭了T11清关，尽管现在已重新开放，但规定不允许进行合并申报，这意味着不能将多个收件人的货物汇总申报，每个收件人的货物都必须单独作为一组入境数据申报，这导致了报关费用的显著增加。
当前，国内各大平台及商家均显著削减了包裹的派送数量，正通过延长观察期来对T11的清关模式进行试探。某货运经理向品牌工厂透露，他们正致力于深入了解美国清关系统的通关效率、稳定性、货物处理能力、查验率，以及不同目的港海关的具体处理方法等。
预计至5月底，经过大约一个月的测试，T11的清关情况是否稳定，大致会有一个明确的结论。对于那些并非紧急订单，物流企业的负责人建议客户最好等到5月底再安排发货。
